一、高质量夯基垒台,打造智慧管理平台。一是纳入“互联网+监管”,实现创建管理一网通。通过设计增加温州专属检查表单、建立百千万示范单位检查任务库、监管端“掌上执法”记录验收结果、科学分析数据动态调整创建策略,率先实现百千万工程数字监管新模式。目前,全市在“互联网+监管”平台完成示范商场及示范店线上验收411家。二是引入“一店一码”,实现创建信息共享化。开发集信用等级、监管信息、抽检结果、化妆品投诉举报、不良反应、抽样检测等多元信息及相应功能模块为一体的“化妆品监管码”,对列入创建示范店予以赋码,实现“一店一码”认证管理。消费者、经营者、监管人员可通过扫码进入对应页面,查询需要的信息,对疑似过敏化妆品进行不良反应报告填报、对存疑的化妆品申请免费检验、发表留言评价,切实推动经营者提升管理水平。三是落实“为民检测”,实现创建品质高水平。严把化妆品质量安全,开展化妆品抽样工作,并首次启动化妆品网络抽样。全年共开展化妆品抽样471批次,合格率98%;其中着重选择风险产品安排90批次网络抽样,开展“你送我检”20批次。同时,加强不合格产品的跟踪抽样,对2021年度市级抽样不合格产品所涉单位进行跟踪抽样,督促落实进货查验制度,确保合规经营。
二、多维度协调推进,打造创建高质平台。一是监管端发力。一方面,聚焦政府绩效考核与“平安建设”考核双指标,拉高“百千万”美丽消费示范工程部署起点,保障量质同升。另一方面,鼓励县级局自主创建,激发创建能动性,大大提高示范街的创建量。2022年全市创成化妆品示范街7条、示范商场40家、示范经营店248家,数量创历史新高,获省局满分验收通过。二是经营端用力。一方面,融服务于创建,积极推行上门指导、集中培训和授牌推广,并提供“525”全国护肤日宣传周、媒体宣传等平台的宣传机会,提高创建的认可度及可操作性。另一方面,积极对接儿童友好城市工程,对儿童化妆品实施专柜管理,鼓励示范单位进行升级、创新,试点“美妆服务站”。全市已创建儿童化妆品示范店53家,设立试点服务站4个。三是共治端聚力。开展多渠道宣传,积极发挥政府、企业、行业协会等多方力量,巧借电视、纸媒、新媒体等通过“525”全国护肤日等特殊节日大力度宣传“百千万”创建,提高公众知晓度与参与度,逐步实现社会共治的良好局面。2022年累计开展科普宣传活动51场,传统媒体、新媒体宣传105次,发放宣传资料11000份,覆盖人次超20万。
三、“三二一”强化验收,打造创建长效平台。一是“三”个专业,深度保障创建成效精准性。构建一条专业验收流程、打造一支专业创建验收队、执行一个专业验收标准三管齐下,保障验收的精准度、公平性及成果高质量和可持续性。二是“两”个保证,横向保障创建成效覆盖广。实行示范街全检,示范商场、示范店定量验收,每个地区验收对象不少于10家,保证验收足“量”。延伸验收触角,杜绝被验收对象集中在城区中心现象,除示范街外,被验收对象需横跨各街道及乡镇,保证验收拓“面”。此外,为提高验收效率,对偏远示范店开展视频验收。三是“一”个回头看,纵向保障创建成效可持续性。建立创建成效巩固机制,开展创建飞行检查。每年抽取已完成创建经营单位的20%作为化妆品飞行检查的对象,纳入“互联网+监管”系统,并由市局对飞检结果开展随机现场督查,确保巩固创建成效。2022年已完成8家示范商场、231家示范经营店的飞行检查,对3家停业或注销的经营店的经营店予以清理。