天水市市场监管局在全省化妆品监管工作会议上作交流发言

　　4月14日，2026年全省化妆品监管工作会议在兰州召开。会议传达了全国化妆品监督管理工作会议精神，通报了2025年度全省工作情况，安排部署了2026年度工作。会上，天水市市场监督管理局围绕化妆品安全监管工作，以“筑牢安全底线 护航美丽消费”为题作了交流发言。

 

 

　　针对化妆品业态多元、主体量大的特点，从体制机制入手，着力破解监管力量与监管任务不匹配的矛盾，构建了上下贯通、协同高效的监管体系，推动监管模式从“分散作战”向“协同共治”转变。一是系统谋划，明晰方向。将化妆品安全监管纳入市场监管工作整体布局，制定印发年度监管工作要点和专项整治方案，以产品质量、进货查验、标识标签、广告宣传、索证索票为重点，细化任务清单，确保监管工作靶心不偏、力度不减。二是多方联动，压实责任。深化“包县联所”“三级包联”机制，建立“市级督导、县区主责、基层落实”的责任体系，市局强化统筹调度与飞行检查，县区局聚焦重点区域治理与严惩违法，基层所抓实日常巡查与风险排查。通过定期通报、督导调研，形成压力层层传导、责任环环相扣的立体化监管网络，有效解决了“上热中温下冷”的问题。三是实训提能，增强质效。建立市县联动、交叉互查工作机制，统筹调配全市执法力量，组织开展交叉互查，既缓解了基层人力不足的压力，又促进了县域间的经验交流，有效提升监管执法的公正性。同时，围绕法规标准、非法添加物识别、注册备案核查、网络稽查等实战需求，采取“集中授课+线上辅导”的模式，组织线上线下培训7场，覆盖监管人员及从业人员1100余人次，有效提升了监管执法能力和专业水平。

 

 

　　针对化妆品安全风险点多面广、隐蔽性强的特点，始终坚持问题导向，将有限的监管资源精准聚焦于高风险环节与主体，通过滚动排查、源头管控、延伸覆盖，推动风险管控从“摸排清查”向“靶向治理”转变。一是突出重点，滚动排查。以城乡接合部、农村集市、商业中心、美容美发聚集区及线上平台为重点区域，以儿童化妆品、特殊化妆品、进口化妆品及祛痘、美白类产品为重点品种，开展多轮次、拉网式隐患排查。全年发现并闭环处置风险隐患998个。二是紧盯源头，管住渠道。以落实进货查验记录制度为抓手，督促经营者严格落实主体责任，针对检查中发现的546户台账记录不全、不规范等问题，统一印制发放简易台账模板，现场开展指导帮扶，通过“惩教结合、规范同步”，严把产品入市关。三是延伸触角，覆盖盲区。针对宾馆、酒店等住宿场所客用化妆品监管薄弱环节，及时印发《关于进一步加强全市宾馆、酒店等住宿场所化妆品安全监管工作的通知》，部署开展全覆盖排查，检查宾馆、酒店423户次，督促建立专用台账、规范储存使用，提升全域用妆安全水平。

 

　　三

 

　　针对化妆品违法问题链条化、隐蔽化的趋势，始终保持高压严打态势，强化行刑衔接与社会共治，充分发挥案件查办的震慑、规范和教育作用，推动监管执法从“个案惩戒”向“系统治理”转变。一是严惩违法行为。聚焦经营使用过期产品、无合法来源产品、标签标识违法等突出问题，强化与公安部门协作，完善线索通报、案件移送、联合办案机制。全年查处化妆品案件72起，收缴罚没款15.4万元，形成有力震慑。二是整治医美乱象。扎实开展医疗美容与生活美容机构专项执法，严厉打击无证医美、使用非法化妆品等行为，检查医疗、生活美容机构573户次，查处违法案件7起；同步加强线上监管，建立“线上监测、线下核查”机制，对15家网络经营主体实施动态跟踪，规范网络销售行为。三是推动社会共治。推行“执法+普法”相结合的模式，精选5起典型案件通过官方网站、新闻媒体等载体公开案件详情、法律依据及处罚结果，将案件查办过程转化为生动的普法公开课；利用“3·8”妇女节、化妆品安全宣传周等节点，开展专题讲座、网络直播、消费提示等活动，发布信息12篇、发放宣传资料4万余份；通过集中约谈、责任告知、重点帮扶等方式，推动企业特别是小微主体从“被动受管”向“主动规范”转变，不断提升经营者守法意识和消费者维权能力，全力保障公众用妆安全。

 

　　信息来源

 

　　药化监管科