一、强化数字赋能,推进化妆品智慧监管。在经营环节,打响苍南“化妆品信用码”品牌。升级智慧监管平台,丰富公众端功能应用,推出集监管、经营、消费为一体的“一店一码”,对化妆品经营单位的经营过程风险因素进行现场核查、分析并作出综合评定,同时强化对评定结果的运用,积极构建“守信激励”和“失信惩戒”的信用奖惩机制,督促企业严守质量安全底线,强化企业自律。目前已排查建档赋码1366家,信用评级399家。在生产领域,积极推行化妆品“一物一码”。苍南老中医化妆品有限公司作为全省首家参与GM2D(全球二维码迁移计划)试点的化妆品生产企业,率先完成124批次化妆品赋码,探索化妆品生产追溯体系建设,推动企业落实主体责任,激发质量管理水平提升,有效防范化解化妆品安全风险,提升化妆品安全治理能力和产业核心竞争力。
二、优化案件查办机制,提升案件查办质效。深化疑难复杂案件会商、科室案件办理、内部案件移交等工作制度,完善日常监管与执法办案衔接机制,从执法办案中发现日常监管的短板、漏洞,以执法办案倒逼提高监管效能。严格规范程序,提高办案效率。率全省之先设立案源管理中心,开发“案件线索管理系统”和掌上APP,建立案源线索、案件审核电子化,案源线索预审预判,列异主体跟踪,实现全链条、全环节智能管控,提升执法效能。优化队伍结构,提升监管效能。推动部门联合执法常态化、制度化,深化“药监分局+药品稽查队+药检所”的“三药”联动共治模式,构建网络市场综合监管管尖兵队伍,及时排查、发现违法线索,加大打击药品违法违规行为的靶向性和精准度。突出查办重点,开展专项治理。结合药品安全专项整治行动,针对化妆品领域群众反映强烈的突出问题,开展进口化妆品、儿童化妆品、网络销售化妆品等专项行动,线上净网线下清源,依法严惩违法行为。今年共查办化妆品案件35起,其中涉及儿童化妆品案件5起,网络案件7起。
三、深化模式创新,构建社会共治共享格局。推出“信用监管+社会监督”协同监管新模式,引导社会各界参与化妆品市场治理,构建“智治+法治+自治+共治”四治融合的监管模式,形成各方各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。一是推行行业自治,夯实基层社会治理基础。组织化妆品经营单位对照法律法规自行自查自纠,每家单位设立专属“信用码”,同时为示范单位在营业场所设立“公示牌”,实现线上线下经营承诺双公示;鼓励化妆品经营单位进行创新、升级,设立“儿童化妆品专柜”“美妆服务站”,组织站点相关人员进行统一培训,定期通过这些站点开展科普宣传,引导消费者正确选购安全合规化妆品;指导行业协会设立消费维权联络站,投诉就近受理,降低维权成本,及时化解纠纷等目的,充分发挥协会桥梁纽带作用。二是引导公众积极参与,打造社会共治共享格局。开放“信用评级智慧监管平台”公众端,不断强化社会公众对化妆品经营企业信用评级工作的关注度和认可度,鼓励老百姓参与信用评级,以“好差评”展现消费感受和诉求;依托县药检所技术力量支撑,开展常态化“你送我检”,免费为消费者提供的存疑化妆品进行检验,有针对性地推动经营者提升管理水平;持续做好新闻宣传和舆论引导,充分发挥经营单位、各乡镇食药安办宣传矩阵作用,采用“线上+线下”模式,在全县18个乡镇开展专题宣传,科普宣贯化妆品相关安全知识。截至目前,已设立儿童化妆品装柜、美妆服务站各2个,开展用妆咨询、化妆品科普等服务244人次,收集化妆品不良反应报告20份,开展“你送我检”、“你点我检”60批次。举办专题宣贯培训讲座2期,开展选题宣传2场,科普讲座1期,进校园活动25次,发放宣传材料4000余册。